Бюджет Пентагона на 2007 финансовый год утвержден в рекордном размере - 448 млрд долл.
Сенат конгресса США одобрил в пятницу законопроекты о расходах на военные нужды в следующем финансовом году и дополнительном финансировании операций в Ираке и Афганистане в текущем году.
Бюджет Пентагона на 2007 финансовый год, начинающийся в США 1 октября, утвержден законодателями верхней палаты конгресса в рекордном размере - 448 млрд долл. Объем дополнительных ассигнований на иракскую и афганскую кампании составит 70 млрд долл.
"За" было подано 100 голосов, "против" - ни одного.
Утвержденный сенаторами вариант бюджета Министерства обороны США на 2007 год предусматривает, в частности, ассигнование 86 млрд долл на выплату денежного довольствия военнослужащим, 120 млрд долл - на проведение военных операций, ремонт и содержание военной техники, 81 млрд долл - на приобретение новых вооружений, 76 млрд долл - на проведение НИОКР.
Ранее аналогичный законопроект о военных расходах был принят палатой представителей. Теперь окончательный вариант будет направлен на подпись президенту США Джорджу Бушу. Законодатели очень спешили завершить работу над законопроектом до конца недели, перед тем, как конгресс уйдет на осенние парламентские каникулы.
Депутатам предстоит разъехаться по своим округам для подготовки к предстоящим 7 ноября промежуточным выборам в конгресс США. Выборы должны завершиться переизбранием всей палаты представителей /435 конгрессменов/ и трети сената /33 сенатора/ от различных штатов.
Новые аналитические материалы, подготовленные конгрессом США, показывают, что война в Ираке обходится теперь налогоплательщикам почти в 2 млрд долларов в неделю – это почти в два раза больше, чем в первый год конфликта, три года назад, и на 20% больше, чем в прошлом году. Дело в том, что Пентагон больше тратит на содержание региональных баз по поддержке своего затянувшегося пребывания в Ираке и повышает расходы на ремонт и замену оборудования, поврежденного в боевых действиях.
Этот рост сопутствует общему повышению расходов на военные нужды с 2001 года внутри страны и за ее пределами, включая войны в Ираке и Афганистане, до суммы, превышающей полтриллиона долларов, согласно заключению внепартийной Исследовательской службы конгресса, выводы представленному на прошлой неделе.
Скачок в расходах – включая повышение на 20% по сравнению с прошлым годом в Афганистане, где стоимость миссии сейчас составляет порядка 370 млн долларов в неделю, – имеет место даже несмотря на то, что размеры контингента в обеих странах остаются неизменными. Отчет частично объясняет такое повышение расходов ростом интенсивности боевых действий в обеих странах, где мятежники и террористы участили нападения на войска США и коалиции, а также на мирных граждан.
Другой важный фактор, однако, заключается, согласно отчету, в "создании более обширной инфраструктуры для поддержки войск и оборудования в Ираке и Афганистане и их окрестностях". На основе данных Минобороны, авторы отчета высказывают предположение, что активизация работ по строительству так называемых полупостоянных баз тылового обеспечения в последние месяцы показывает, что США планирует сохранить военное присутствие в обоих регионах на протяжении нескольких лет.
США утверждают, что они не строят постоянных военных бах в Ираке или Афганистане, где местное население не доверяет долгосрочным планам Америки.
Однако впервые основным фактором увеличения военных расходов стало серьезное повышение расходов по графе "стоимость инвестиций" – это вложения в обеспечение долгосрочного размещения американских войск в двух указанных странах. Сюда входит покупка дополнительных средств защиты для войск, таких как бронированные "Хаммеры", радиоаппаратура и приборы ночного видения, а также новые танки и снаряжение для замены изношенных.
По крайней мере один депутат, говоря о дефиците военного снаряжения в военных зонах и на базах США, где войска проходят боевую подготовку, сказал, что некоторые из расходов неразумны. "Пока мы тратим миллиарды в Ираке на создание и поддержание огромных баз, мы не можем эффективно ремонтировать наше поврежденное оборудование или заменять его", – сказал конгрессмен Мартин Михан, депутат палаты представителей от партии демократов и член комиссии палаты представителей по делам ВС.
Пентагон, который ранее обнародовал свою собственную оценку оперативных расходов, не сообщал новых данных о расходах.
В отчете Исследовательской службы конгресса говорится, что после того, как конгресс США одобрит два стоящих на рассмотрении законопроекта, общая стоимость войны с 11 сентября 2001 года достигнет примерно 509 млрд долларов. Из этой суммы 379 млрд долларов покрывают стоимость операции в Ираке, 97 млрд являются ценой за войну в Афганистане, а 26 млрд долларов пойдут на оплату обеспечения безопасности баз США по всему миру.
Хотя военные расходы в Ираке и Афганистане выросли, несмотря на стабильный размер войск США, отчет объясняет этот рост продолжающимися действиями армии по обеспечению продолжения военных действий в обозримом будущем.
Так, например, в отчете показано, что расходы по категории "снабжение" – на восстановление или ремонт снаряжения, поврежденного в боевых действиях, – подскочили с 7,2 млрд долларов в 2004 году до 20,7 млрд в 2005 году и 22,9 млрд долларов в этом году. Одновременно с этим армия США сообщила конгрессу, что нуждается дополнительно в снаряжении на 36 млрд долларов, а морская пехота подала заявку еще почти на 12 млрд долларов.
Еще одна крупная статья расходов – инфраструктура (базы, взлетно-посадочные полосы, ремонтные мастерские) для сил, базирующихся в Ираке и Афганистане. Эти расходы на эксплуатацию и содержание объектов стабильно сохранялись на уровне 40 млрд долларов в год в 2003, 2004 и 2005 годах, однако в этом году выросли до 60 млрд.
Однако этих факторов "недостаточно для объяснения" резкого скачка военных расходов, гласит отчет.
"Можно было бы ожидать сохранения уровня оперативных расходов при сохранении численности контингента, – говорит основной автор отчета Эмми Беласко, эксперт по национальной обороне Исследовательской службы конгресса. – Нет причин тратить так много на восстановление зданий, которые предположительно были отремонтированы, когда вы там оказались. Это немного странно".
Пентагон не предоставил конгрессу детального отчета о финансовых вложениях в войну, сделав невозможным проведение полного независимого расследования того, сколько денег американцы тратят в Ираке и Афганистане, и прогнозирование будущих расходов.
"На слушаниях в конгрессе министерство обороны, как обычно, представило текущую оценку ежемесячных расходов на период военных операций, называемую "уровень сжигания", – говорится в отчете. – Хотя эта цифра покрывает некоторые из военных расходов, она не включает в себя стоимость модернизации или замены военного снаряжения или ремонта и строительства военных сооружений за рубежом, а также бюджетный фонд".
Пентагон увеличивает расходы. Вопрос, что стоит за этим? Распил бабла, желание мировой гегемонии, контроль за нефтью?
