Крайность - это полная неанонимность. На практике же, спектр решений шире - можно анонимность ограничивать, но не избегать поностью. Собственно, уж по крайней мере, для "своих" анонимность будет обеспечена.
Опять же, полная неанонимность не является самоцелью никакой платежной системы. И государства тоже
Эмитирует же государство наличные деньги, которые ведь анонимны?
Просто у карточных ПС неанонимность сложилась сама по себе, поскольку, как Вы заметили, они являются частью банковской системы.
Для ЭПС анонимность также технологически обусловлена: открытие счетов без обязательной явки в офис, а иначе, кому они нужны? И претензии к ЭПС не в анонимности вообще, а к тому, что государство определяет как финансовые злоупотребления. Посему, если они приводят соотношения анонимность-неанонимность к тому балансу, который поддерживается государством в оффлайне, то бишь реально бы препятствовали "финансовым злоупотреблениям", то они становятся вполне легальными даже при том, что большинство клиентов - анонимны. Разумеется, что ни на что другое, кроме как на обслуживание розничной интенет-торговли такая система не годится. Но это ведь тоже бизнес, где конкурируют?
Можно, конечно, заниматься бизнесом и за рамками установленных государством правил. Но разве это конкурентное преимущество перед бизнесом, у которого нет проблем с государством?