На протяжении десятилетий мало кто замечал, что провиденские законодатели в 1980 году исключили из Род-Айлендских законов один важный пункт. Лишь в 2003 году, после одного судебного заседания, полицейские обнаружили, что они не могли запретить проституткам и их клиентам обмениваться своими услугами.
На протяжении следующих шести лет, до того момента, как законодатели исправили свою ошибку, представительницы древнейшей профессии работали на территории Род-Айленда абсолютно легально. И, что самое характерное, в результате их работы здоровье и безопасность населения штата серьёзно увеичились. Согласно докладу Национального бюро экономических исследований количество зарегистрированных случаев заболевания гонореей среди женщих уменьшилось на 39 процентов, а количество обращений в полицию по случаям сексуального насилия - на 31 процент.
Исследование Скота Каннингхэма из Бэйлорского университета и Маниши Ша из Калифорнийского университета также подлило масла в огонь старого старого спора о статусе проституции среди борцов за права женщин. Их работу можно считать первым убедительным доказательством того, что декриминализация занятия проституцией позволит предотвратить насилие над женщинами и серьёзно уменьшить число случаев заражения венерическими заболеваниями. Однако, противники декриминализации утверждают, что легализация проституции позволит торговцам людьми свободно похищать американских женщин и девочек для продажи их в сексуальное рабство.
Ша и Каннингхэм данный вопрос в своём исследовании не рассматривали по причине “недостаточности данных”.
Законодатели пересмотрели позицию штата на проституцию в 1980 году в связи с тем, что оригинальный закон был слишком общим и местами противоречил Первой поправке конституции. В итоге они случайно удалили пункт, определяющий занятие проституцией уголовно наказуемым актом. Прочие ассоциируемые с проституцией действия, вроде уличной прституции, сутенёрства и торговли людьми, так и остались нелегальными.
Потому как проституткам всё ещё было запрещено заниматься своим “делом” на улицах, мало кто мог воспользоваться ошибкой законодателей до той поры, как Интернет не дал им альтернативный способ рекламы. В 2003 году, полиция Провиденса накрыла два спа-салона в рейде под кодовым названием “Операция Прелюдия”. Так как проститутки не работали на улицах, суд вынес оправдательный приговор. В 2009 году закон был пересмотрен.
Существует несколько поводов полагать, что легализация проституции позволит улучшить рабочие условния для проституток. К примеру, в случае если клиент буянит, просттитутка всегда может пригрозить ему вызовом полиции. Это не только поможет частично оградить их от насилия со стороны клиентов, но и позволит заставить их использовать средства контрацепции во время полового акта.
Кроме того, согласно сторонникам легальной проституции, у “ночных бабочек” нет возможности отсеять нежелательных клиентов перед заключением “сделки”. У официально зарегистрированного заведения по оказанию сексуальных услуг, не важно, работает ли оно по Интернету или как классический бордель, такой проблемы не будет. Их противники же утверждают, что проституция заведомо опасна и связана с насилием, вне зависимости от того, легальна ли она, или нет.
Ша и Каннингхэм данные вопросы отдельно не рассматривали. Вместо этого они рассмотрели теоретические последтвия декриминализации для всего штата. Они обнаружили, что с начала периода условной легальности проституции множество женщин вышло “на панель”, особенно белых и азиаток, и что их услуги с каждым годом всё дешевели.
Уменьшение количества изнасилований в штате было настолько большим, что Каннингхэм и Ша специально проверили полученные данные при помощи трёх разных статистических методов, результаты каждый раз оставались теми же самыми. Из этого иследователи сделали вывод, что полученные ими результаты не являются результатом ошибки в вычислениях и что уголовное преследование проституток и их клиентов могут быть одной из причин насилия против женщин. “Если данный фактор действительно является одной из причин насилия против женщин, то он явно является одним из самых серьёзных”, утверждает Каннингхэм. “Мне кажется, что мы нашли убедительные доказательства того, что альтернативных объяснений выявленной нами тенденции быть не может”.
Самым жутким и вместе с этим удивительным возможным выводом из результатов исследования является то, что насильники, если бы проститутки были бы дешевле, вместо совершения претупления просто нашли бы проститутку. Каннингхэм и Ша рассмотрели и исключили все возможные альтернативные объяснения уменьшения количества изнасилований. В качестве варианта экономистами рассматривалось, например, что, что полицейских, до того ответственных за слежку за сетями массажных салонов, перевели в отделы по расследованию преступлений, связаных с сексуальным насилием, но выяснилось, что никаких переводов и в помине не было.
Мелисса Фарли, феминистка, психолог и непримиримый противник проституции как явления, утверждает, что у Каннингхэма и Ша присутствуют некоторые заблуждения по поводу сути “оплачиваемого секса” как явления. Проститутки часто становятся жертвами насилия со стороны сутенёров и клиентов. Следовательно, то, что уменьшилось количество заявлений в полицию по поводу изнасилований ещё не значит, что количество случаев насилия действительно уменьшилось.
“Женщины, вовлечённые в занятие проституцией, в основном описывают свою работу как “оплачиваемое изнасилование”. Именно этим оно им кажется”, заявила Фарли, которой кажется, что данное исследование является “воплощением реакционерского взгляда на мир”.
Фарли, наряду с крупными международными феминистичскими организациями, такими как “Равенство сейчас” и “Коалиция против торговли женщинами” опасается, что легализация проституции упростит работу торговцам людьми, и что большая часть проституток, появившихся на Род-Айленд с 2003 по 2009 работали подневольно.
"Спрос рождает предложение на рынке торговли людьми", говорит Кристен Берг, глава программы “Равенства сейчас” по борьбе с торговле людьми "С увеличением спроса на платный секс, у сутенеров появляется стимул для продажи женщин и девочек в местах с легализованной проституцией. С увеличением спроса, мы ожидаем увидеть увеличение предложения."
Рональд Витзер, социолог университета Джорджа Вашингтона, несогласен, по его мнению, что легализация проституции заставит боссов организованных преступных группировок тысячу раз подумать прежде чем ввязываться в проблемы с законом своим участием в торговле людьми. "Когда что-то запрещено, это позволяет организованной преступности закрепиться", говорит он, сравнивая рынок сексуальных услуг с рынками алкоголя во время сухого закона или марихуаны и других наркотиков сегодня.
Витзер изучает европейские страны, принявшие в отношении проституции мягкие законы, которые были бы политически немыслимы в Соединенных Штатах. Нидерланды и Германия легализовали проституцию в 2000 и 2002, соответственно. (Она также легальна в Новой Зеландии и некоторых районах Австралии, и кроме того она была легальна на протяжении десятилетий в Неваде. Во всех этих местах рынок сексуальных услуг контролируется по-разному.)
Обе стороны в ходе прений сделали свои собственные выводы из этих экспериментов. Фарли цитирует недавнее исследование, проведенное европейскими исследователями, чтобы показать, что легальность проституции приводит к повышению активности торговцев людьми. Витзер на это возражает тем, что иследование основано на данных из стран, где определение самого понятия “торговля людьми” отличается от общепринятого, а также отмечает, что число уголовных дел по случаям работорговли в Германии упало.
Модель, разработанная в Швеции и перенятая другими предлагает своего рода компромисс: проститутки не преступники, но преступники их клиенты. Именно такой подход предлагает Донна Хьюз, профессор университета Род-Айленд и непосредственный свидетель непреднамеренной декриминализации.
Хьюз, как Фарли и Берг, рассматривает проституток в качестве жертв, а не как преступниц, но ей пришлось принять непростое решение, когда в Род-Айленде начались споры о внесении изменений в закон.
Скандинавская модель потерпела в Род-Айленде неудачу. Хьюз, многое знавшая о торговле людьми, была вынуждена выбирать между статусом-кво и введением уголовных санкций против проституток. Она в конечном поддержала последний вариант.
"Ситуация в Род-Айленде была настолько ужасна, что сутенеры и торговцы людьми действовали совершенно безнаказанно", сказала она.
История Хьюз показывает, почему дебаты о статусе проституции могут быть настолько спорным. На практике различие между преступниками и жертвами часто неясно. Многим проституткам и их защитникам не нравится ни один из этих ярлыков. Они категорически возражают мнению, что они в отрасли не потому, что они сами это выбрали, а потому, что им наобещали золотые горы или принудили.
"Они всё это слышали, и я вас уверяю, они смеются над всеми этими росказнями", рассказывает Майк Кисельза, провиденский адвокат, который представлял массажные салоны и работавших там проституток во времена декриминализации. “Они почти что обычные работяги, девушки в любой момент могли уйти, да они сразу уходили, как только в другом месте им предлагали рабочие условия или клиентуру получше", говорит он.
Он говорит, что пусть даже законы и поменялись, полиция продолжала бы проводить регулярные рейды на его клиентов, часто с участием начальства, социальных работников и корейских переводчиков. Пусть полиция и конфисковала бухгалтерские книги, календари и сотовые телефоны, они не нашли доказательств причастности к организованной преступности, сказал Кисельза. Насколько ему известно, практически ни один из арестов, произведенных в тот период не вылился в обвинение в участии в торговле людьми.
Вопрос о том, как власти должны поступать с проститутками широко обсуждаем по всему миру. Европейские государства экспериментировали с новыми системами, в Канаде и Израиле подумывают о реформах в данной сфере. На сегодняшний момент, в Соединенных Штатах данная тема серьёзно не обсуждалась, но, возможно, ситуация в Провиденсе положит начало публичному обсуждению данной проблемы.
http://vk.com/pol_daily